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江苏省公民政府
发布时间:2021-12-14 08:03:40 来源:火狐体育官方下载电脑版

  《江苏省“十四五”粮食流转和物资储藏展开规划》现已省公民政府赞同,现印发给你们,请仔细安排施行。

  仓廪实、全国安。粮食流转和物资储藏在构建新展开格式、促进经济社会高质量可继续展开、保护国家安全安稳全局方面的效果日益凸显。粮食流转包括粮食收买、出售、贮存、运送、加工、进出口等运营活动,是现代流转系统建造的重要内容。物资储藏是有用应对突发事件、防备严重危险的物质根底。“十四五”时期,是江苏深化遵从党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,全面履行习新时代我国特征社会主义思维特别是习总书记对江苏作业的重要指示精力、深化饯别“争当榜样、争做演示、走在前列”新使命新要求的重要时期,是敞开全面建造社会主义现代化新征途、奋力编写“强富美高”新篇章的要害阶段。为全面构建更高层次、更高质量、更有用率、更可继续的粮食流转和物资储藏安全保证系统,安身江苏粮食安全处于安定期,粮食工业处于跃升期,物资储藏处于进步期的阶段实践,依据《国家粮食安全中长时间规划大纲(2021—2035)》《“十四五”粮食工业高质量展开规划》和《江苏省国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲》等,拟定本规划。

  “十三五”时期,我省牢牢掌握习总书记关于粮食安全的重要论说,紧紧环绕党中心、国务院决议计划布置,全面履行粮食安全省长责任制,聚集聚力高质量展开,加速推动粮食工业转型晋级,不断强化产购储加销协同保证,健全完善物资储藏系统,继续深化粮食流转和物资储藏系统机制革新,全面进步粮食流转和物资储藏安全保证才能。

  粮食安全责任压紧压实。“十三五”时期,仔细遵从履行全体国家安全观和国家粮食安全战略,全面压紧压实粮食安全省长责任制,有用构成省市县三级分级担任、齐抓共管的作业格式。接连四年在粮食安全省长责任制国家查核中取得“优异”,2020年江苏名列全国榜首。守牢粮食安全底线,粮食产量接连五年安稳在3500万吨以上,粮食出产大省位置安定,是全国十三个主产省之一。

  根底设备建造不断完善。“十三五”时期,全省新建粮食仓容672万吨,2020年末全省无缺仓容到达4192万吨,其间,当地国有和国有控股粮食企业无缺仓容到达2519万吨,储粮新技能运用仓容占比进步到73%。建成32个粮食物流工业园区,其间17个被确认“省级粮食物流工业园”,园区归纳竞赛力日益进步,构成了一批集粮食收储、加工、买卖、产后服务等功用于一体的粮食物流工业园。推动建造220个粮食产后服务中心,建成89个质检安排。

  粮食工业竞赛力继续抢先。“十三五”末,我省粮食工业经济总量位居全国第二。2020年全省粮油加工业出售收入达3040亿元,同比添加24%。其间,粮油机械制作企业产量达112.2亿元,稳居全国榜首,油脂加工、小麦粉和大米加工量独占鳌头。我省具有与粮食相关的国家级研制中心6家、国家级农业工业化龙头企业24家,12家企业当选“我国百佳粮油企业”,位居全国榜首。创立“水韵苏米”省域共用品牌,发布全国首个全工业链标准,确认50家中心企业,取得首届国际稻米博览会区域品牌金奖。

  稳价保供才能显着增强。“十三五”时期,全省粮食商场供应足够价格安稳。累计收买夏秋粮9940万吨,同比添加21%。最低收买价收买粮食2260万吨,年均优质优价收买稻麦500万吨以上。5年累计出售方针性粮食1655万吨,有用化解仓容对立。粮食流转量位居全国前列,稻麦口粮自给有余,每年销往省外稻麦1250万吨以上、省外购进玉米逾580万吨。年均进口大豆1500万吨以上,占全国进口的五分之一,是首要的国际粮食资源流入通道。探究树立长三角粮食流转和物资储藏一体化协作机制,一起打造联合保供基地,进步城市群协同应对突发事件才能。

  储藏系统机制作业顺利。深化储藏系统机制革新,充沛当地原粮和应急制品粮储藏,全省当地粮食储藏365万吨,油脂储藏5.7万吨,制品粮应急储藏13.65万吨,制品油储藏2.7万吨,履行2321家粮食应急供应网点、381家应急加工企业、81家配送中心、123家应急储运企业。顺利完结物资储藏安排革新,开始构成功用部分有序分工、通用物资储藏与专用物资储藏有用协同的物资储藏办理系统机制。到2020年末,全省建成救灾物资储藏库64个,面积约5万平方米,储藏有被服类、安顿类、装具类、配备类4大类约100余种应急救灾物资。应急保证系统愈加完善,统筹推动应急物资储藏,新冠肺炎疫情期间,全省累计调拨应急救援物资逾2亿只(件、套),对参加保供的粮油企业补助近4000万元,为攫取疫情防控和经济社会展开双成功作出了活跃奉献。

  现代化办理水平显着进步。粮食立法全国抢先,出台《江苏省粮食流转法令》《江苏省当地政府储藏粮办理办法》。健全粮食流转办理准则,加强粮食行政法律系统、诚信系统建造,推行“双随机”查看机制。江苏粮食才智云途径投入运转,研制推行“满足苏粮”APP,信息化建造走在全国前列。建造130个智能化粮库,方针性粮食收储库点“一卡通”掩盖率达80%以上。推动树立规划达10.2亿元的粮食一起担保基金。

  全体上看,“十三五”时期,全省粮食流转和物资储藏作业有了长足展开,可是与新时代新征途展开要求和公民美好日子需求比较仍存在距离,展开不平衡、不充沛、不匹配问题仍然杰出,首要体现在:粮食消费需求刚性添加,稳产增产和调控难度进一步加大,种类结构对立仍然比较杰出;粮食供应链不行顺利,产购储加销联接交融不行,粮食流转的功率效能还需进步,粮食工业竞赛力有待进一步进步;各类危险防控和物资保证使命深重,应急保证才能还相对较弱,仓储物流设备、应急物资储藏设备现代化水平亟待进步;粮食物资部队建造相对滞后,人才、科技和数字化支撑缺乏,办理系统和办理才能现代化有待进一步进步。

  全球粮食安全与展开产生新改变。当今国际正阅历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情影响广泛深远,逆全球化趋势加重,单边主义、保护主义昂首,国际进入动乱革新期。在人口添加、极点气候和国际游资炒作下,国际粮食商场动摇加重,安稳工业链供应链存在不确认危险,全球粮食安全形势面临新应战。我国粮食商场和国际商场的联合程度日趋严密,国际危险向国内传导的可能性和程度显着添加,迫切需求增强粮食工业链供应链耐性。此外,新冠肺炎疫情不断延伸,全球公共卫生医疗物资严重,对政府应急办理才能也提出新的更高要求。

  我国粮食安全与展开树立新方向。粮食紧平衡将是我国粮食安全的长时间态势。面临需求添加、资源束缚、结构性对立和应对危险等多重压力,党中心树立了“谷物底子自给,口粮肯定安全”的新国家粮食安全观,提出了“以我为主、安身国内、保证产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略,实在端牢14亿我国人的饭碗,走出一条我国特征粮食安全之路。安身新展开阶段,遵从新展开理念,构建新展开格式,仔细履行全体国家安全观和国家粮食安全战略、村庄复兴战略,守牢安全展开底线,要坚持科学规划引领,防危险保安稳,强弱项补短板,实在保证粮食安全,加速补齐物资储藏短板,增强公共安全保证才能,促进经济社会继续健康展开。

  江苏粮食安全与展开担负新使命。习总书记赋予江苏“争当榜样、争做演示、走在前列”新使命新要求,为我省粮食流转和物资储藏作业指清楚前进方向,注入了强壮动力。江苏作为全国粮食出产大省、流转大省和消费大省,要长于在危机中育先机、于变局中开新局,以作业确实定性应对外部环境的不确认性,牢牢把住粮食流转和物资储藏应急保证主动权,创始粮食和物资储藏新局面。要进一步进步产能,安稳粮食产量,疏通流转环节,在保证省内有用供应的一起,加强区域间协作,进步协同保供才能。要发挥通江达海、交流东西的区位优势,集聚国际国内粮食资源,延伸粮食工业链,进步价值链,打造供应链。要满足我省人口自然添加带来的需求总量刚性添加和公民大众由“吃得饱”向“吃得好”“吃得健康”改变,优化仓储物流设备布局,推动“五优联动”,添加优质粮食保证供应才能。要统筹展开和安全,补齐物资储藏短板,加速物资储藏安全保证系统建造。要深化施行科技和人才进步举动,为我省粮食流转和物资储藏供应动力支撑。

  以习新时代我国特征社会主义思维为辅导,全面遵从党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,仔细履行习总书记对江苏作业的重要指示要求,深化饯别“争当榜样、争做演示、走在前列”新使命新要求,安身新展开阶段,遵从新展开理念,构建新展开格式,坚持以高质量展开为主题,以深化供应侧结构性革新为主线,以革新立异为底子动力,以满足公民大众对美好日子需求为底子意图,全面履行全体国家安全观、国家粮食安全战略和村庄复兴战略,统筹展开和安全,深化施行“藏粮于地、藏粮于技”战略,完善粮食产购储加销系统,推动延伸粮食工业链、进步价值链、打造供应链“三链协同”,促进优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”,加速构建更高层次、更高质量、更有用率、更可继续的粮食流转和物资储藏安全保证系统,为“强富美高”新江苏建造,敞开全面建造社会主义现代化新征途供应坚实保证。

  政府有为、商场有用。加强政府宏观调控、准则供应和监管服务,强化国企责任担任,保护粮食商场秩序,营建杰出展开环境。充沛发挥商场在资源配备中的决定性效果,遵从商场经济规律,激起商场主体生机,进步粮食流转和物资储藏功率效能。

  底线思维、安全自主。守住粮食安全和物资储藏安全保证底线,保证工业链供应链安全安稳,牢牢掌握粮食安全主动权。坚持量质偏重,精准施策,进步收储调控才能,施行优质粮食保证供应工程,着力进步现代流转功率、添加优质粮食供应、进步中心竞赛力。

  立异驱动、绿色集约。坚持立异驱动和科技支撑,加大数字粮食建造,推动粮食工业结构调整和转型晋级,推动展开粮食流转和物资储藏新技能、新方法、新业态,继续增强展开新动能。活跃推动绿色出产、贮存、加工、消费,有用促进节粮减损,加速建造爱粮节粮型社会。

  表里统筹、敞开协作。统筹国内国际两个全局、两个商场、两种资源,以满足国内需求为基点,疏通国内国际循环,构成需求牵引供应、供应发明需求的动态平衡。树立跨区域的粮食流转和物资储藏协同保证机制,推动构建粮食流转和物资储藏安全保证新格式。

  到2025年,底子建成布局合理、设备齐备、才智高效、协同交融、绿色安全、保证有力的粮食流转和物资储藏系统。

  粮食收储调控高层次。方针性收买与商场化收买和谐联动的粮食收储系统顺利运转,产销联接网络进一步完善,构成全省粮食买卖商场系统,构建江苏“123粮食安全供应圈”(首要城市“1小时日子配送圈”“2小时加工供应圈”“3小时粮源保证圈”)。粮食购销生机进一步增强,保证商场供需动态平衡,当地储藏规划履行率100%。储藏与应急保证才能显着进步,粮食安全水平缓调控才能进一步进步。

  粮食仓储物流高效能。滨海、沿江、沿运河、沿东陇海线粮食物流转道才能进一步增强,仓储物流设备结构和布局愈加优化,物流园区和高标准库房建造进一步推动,绿色储粮生态化、设备设备现代化、仓储办理精准化、物流网络才智化水平显着进步。全省无缺仓容到达4200万吨,其间,当地国有及国有控股粮食企业无缺仓容到达2800万吨。

  粮食工业展开高质量。优质粮食保证供应工程深化施行,工业园区集聚辐射才能显着进步,国际协作深度和广度不断扩展,粮食工业运转质量和中心竞赛力大幅进步。全省粮油加工业出售收入到达4000亿元,粮油优质品率进步30%以上,粮食加工转化率到达90%,建成全国千亿级油脂加工物流中心,国际级粮食机械配备研制制作基地,主营事务收入10亿元以上企业数量到达55个。

  物资储藏保证高标准。物资储藏功用定位愈加清楚,全省资源统筹整合才能显着增强,储藏分配机制进一步完善,建成省级应急物资储藏办理云途径。种类规划、结构布局愈加优化,物资储藏根底设备设备互联成网,多元储藏、网络化协同方法进一步构成。

  归纳应急保证高功率。统筹构建粮食和物资储藏应急保证系统,分级办理、协同联动的一体化和谐机制进一步健全。建成省级粮食和物资储藏应急保证基地及一批市县级应急保证中心,一体化应急保证才能显着进步。加强根底设备和物流网络建造,粮食流转和物资储藏应急保证供应链愈加安定。

  职业科技立异高能级。加速科技立异途径建造,科技成果转化力度进一步加大。推动信息技能运用,“数字粮储”水平进一步进步。加强人才部队建造,职业部队素质显着改善。全省职业科技水平、信息化运用、部队素质在全国抢先。

  统筹安全与展开,习惯双循环新展开格式下国家粮食安全布局、工业经济展开需求和物资储藏重构展开态势,抢抓“一带一路”建造、长江经济带展开和长三角区域一体化多重国家战略叠加机会,固根基、扬优势、补短板、强弱项。偏重优化以下三个方面的展开布局:一是优化粮食仓储物流布局,加速构建全省“通道+纽带+节点”多层级一体化物流系统,推动姑苏、盐城、泰州、连云港等国家级粮食物流纽带和35个粮食物流节点(工业园)建造,构成与出产和流转许多要素协同匹配的仓储设备布局;二是优化粮食工业经济布局,依托粮食主产区、城市群和“三横三纵”粮食物流转道,要点推动沿江、滨海、沿运河、沿东陇海工业园区展开,构成一批粮食收储、粮油加工、饲料加工、粮机制作等工业集群;三是优化物资储藏设备布局,加速构建省市县纵向联接、横向互通的三级物资储藏网络,纵向构成“省—市—县(市)—乡(镇、社区)”的通用性仓储网络,横向依托省级专业部分,建造和布局一批专业物资仓储设备和专业救援中心。

  筑牢粮食供应保证根底,完善粮食供应保证网络,深化区域产销联接,拓展运用国际粮食资源,进步收储调控才能,推动粮食收储系统革新,履行当地政府储藏规划,构建高层次的收储调控系统。

  稳步进步粮食出产保证才能。牢牢掌握粮食安全主动权。严守犁地保护红线,全面履行永久底子农田特别保护准则,坚决遏止犁地“非农化”、避免“非粮化”。深化施行“藏粮于地、藏粮于技”战略,加速高标准农田建造。到2025年,全省粮食播种面积安稳在8000万亩以上,建造进步高标准农田1500万亩。稳步进步粮食归纳出产才能,建强粮食出产功用区和重要农产品出产保护区,大力展开紧缺和优质粮食出产,展开种源“卡脖子”技能攻关,推动粮食面源污染防治。到2025年,保证粮食产量3700万吨以上。推动粮食规划化运营,进步栽培现代化水平。鼓舞国有粮食购销企业、农业工业化龙头企业与新式粮食出产主体组成联合体,进步粮食出产安排化程度。

  大力推动优质粮源基地建造。深化施行优质粮食保证供应工程,推动优质种类规划出产和订单栽培,建造“苏”字品牌中心出产基地,进步优质粮食供应才能。依托演示县(市、区)、特征园区、加工基地、龙头企业等载体,培养一批优质粮源基地。加强苏北、苏中粮食基地建造,继续推动苏北区域建造优质稻谷、中强筋小麦出产基地,大力推动苏中沿江及里下河区域建造优质稻谷、专用小麦、双低油菜、食用大豆出产基地,安稳苏南和西部丘陵区域优质稻谷出产。

  进步省内粮食协同保证功率。树立健全省内粮食产销协作机制,推动产区和销区加速展开订单基地、异地储藏等协作方法。打造全省“123粮食安全供应圈”,进步省内粮食协同保证功率。依托要点粮食加工企业、应急供应网点、粮食配送中心,打造首要城市“1小时日子配送圈”,保证首要城市口粮供应1小时内全掩盖。依托省内要点粮食物流园区和工业集聚区,全面推动应急低温制品粮库、信息办理系统、联作业运等设备建造,打造首要城市“2小时加工供应圈”,保证首要城市2小时内粮油加工产品供应。依托省内粮食主产区,强化纵向滨海线路、沿京杭运河线路、沿连申线内河线路粮食物流转道才能,要点推动苏中、苏北产粮大县基地建造,打造首要城市“3小时粮源保证圈”,保证应急状况下3小时内省内粮源供应。

  强化区域协同的粮食保证格式。深化与国内粮食主销区产销协作,树立严密安定的粮食产销协作关系。探究树立长三角粮食产销一体化协作机制,一起建造粮食保供基地,进步长三角区域内协同应对突发事件才能。打通粮食供应“主动脉”,优化粮食批发商场规划和布局,推动南京、姑苏、无锡等粮食主销区建造高水平的制品粮批发商场,强化动态储藏功用;推动兴化等产地粮食批发商场建造,强化粮食集散功用。充沛发挥国家粮食电子买卖途径的效果,推动现货商场与网上商场协作联动,推动江苏粮油产品买卖商场等粮食电子买卖途径建造。加强与郑州、大连等期货买卖所协作,引导主干企业参加国家粮食电子买卖途径交收库和期货交割库建造。

  拓展多元互补的国际粮食保证途径。充沛运用“两个商场、两种资源”,活跃开辟国际商场,优化国际粮食来历和种类结构,构建多边多元、安稳牢靠的粮食进口途径。适量进口优质大米、小麦,满足口粮商场消费晋级需求;拓展大豆、玉米等非口粮种类进口途径,满足出产加工需求,增强供应链耐性,进步抗危险才能。依托境外协作园区、出产加工基地,打造国际粮食协作途径,在更高层次参加国际粮食买卖和工业协作。

  强化军粮供应保证才能建造。坚持军民交融展开,加大军粮供应网点整合力度,完善军粮统筹收买机制。紧贴部队需求,拓展运营规模,丰厚供应种类,坚持主副并进、以副补主、量质偏重,进一步进步军粮供应保证才能。进一步进步军粮配送系统安排化程度,完结全天候全时段全区域精准配送,保证军粮供应及时、高效与安全。打造优质军粮供应品牌。

  稳步推动粮食收储准则革新。严厉履行稻谷、小麦最低收买价方针,发挥方针性收买“守底线、稳预期”效果,实在保护农人利益和种粮活跃性,避免农人“卖粮难”。加强方针性收买和商场化收买协同联动,推动产销区树立严密的利益联合机制,当令完善粮食购销补助机制。立异粮食收买办法,鼓舞粮食买卖、储藏、加工企业等多元商场主体入市,引导粮食企业与种粮大户、家庭农场、农人协作社等新式粮食运营主体对接,构成主体多元、途径多样、优粮优价、竞赛有序的商场化收买新格式。完善粮食收买一起担保基金准则,探究树立新式全工业链信誉贷款等融资支撑机制,稳步推动粮食收买资金来历多元化。

  树立健全粮食储藏系统。进一步安定充沛当地粮食储藏,发挥好吞吐调理效果。完善粮食储藏办理系统机制,合理确认并动态调整政府粮食储藏规划,依照适度会集、规划存储、优胜劣汰准则调整承储库点布局,优化储藏种类结构,保证当地储藏粮油计划足额到位。健全政府储藏与企业储藏功用互补、协同高效机制,推行承储企业方针性储藏功用与运营性功用别离。树立规划以上粮食加工企业社会责任储藏,有用添加社会储粮规划。完善央地储藏联动机制,当令做好方针性粮源投进和政府储藏吞吐轮换等作业,增强调控合力和协同效应,完结常储常新,保证储藏粮质量。活跃争夺扩展国家方针性粮食在苏承储规划。

  树立健全粮情监测预警机制。加速树立健全掩盖省、市、县三级的粮食商场监测预警系统,精确掌握粮食供求和商场动态,及时研判粮食商场运转趋势,做到危险早发现、早预警、早处置。优化省级粮食商场价格监测点,当令调整完善监测种类和监测方针,树立健全市、县粮食商场监测预警网络,多途径获取全省粮食“产购储加销”各环节数据,完结数据资源互通同享。树立健全粮食商场信息发布机制,促进粮食流转和商场安稳,引导粮食出产和消费。

  统筹考虑粮食出产、流转和消费以及粮食安全工业带展开需求,优化粮食物流空间布局,着力推动仓储物流集约化、绿色储粮生态化、设备设备现代化、仓储办理精准化,增强仓储物流运作才能,进步仓储物流服务工业才能。

  强化粮食物流转道才能。针对不同区域特征补齐设备短板,强化功用晋级,加强通道联接,增强东陇海线、淮河出海线、沿长江、滨海、沿京杭运河线、沿连申内河线“三横三纵”粮食物流转道才能。加强徐州(新沂、沛县)、连云港等粮食物流节点建造,推动东陇海线通道铁路粮食物流干线运送安排方法向班列化办法改变,进步新亚欧大陆桥铁路运送、铁海联运和国际粮食物流转行才能。加强南京、泰州、姑苏、南通等散粮仓储与物流设备建造,要点进步沿长江通道粮食接卸、江海联运、分拨集散才能,进步服务长江经济带的粮食多式联运功率。加强淮安、宿迁等物流节点集散才能,进步沿淮河出海线内河散粮运送和制品粮集装箱运送功用。加速连云港、盐城(大丰港)、南通(通州湾)等港口铁路支线建造,进步滨海通道粮食专用码头、专业散粮设备、多式联作业运设备、通用集装箱装卸设备功用。加强扬州、常州、无锡等散粮仓储与物流节点建造,进步沿京杭运河线通道粮食接卸、水水中转和分拨集散才能。加强连云港、盐城、南通等多式联运物流节点与粮食产区对接,进步沿连申内河线铁水联运、河海联运等功用,展开铁水散粮运送和制品粮集装箱运送。

  推动粮食物流纽带建造。要点推动姑苏、盐城、泰州、连云港等国家级粮食物流纽带建造。强化粮食物流纽带集疏运和集聚辐射才能,引导涣散资源集聚展开。完善铁路集疏港、集装箱装卸、内河转运等多式联运根底设备,发挥铁路和港口在跨省粮食运送中的主导效果,大力展开多式联运、不断完善粮食集疏运系统。推动粮食物流纽带与粮食物流节点、粮食收储、加工企业无缝对接,完结多层级物流网络线路优化和信息同享。统筹纽带与工业协同展开,发挥物流纽带工业链供应链的安排功用,推动现代物流与粮食工业集聚协同展开,进步粮食物流纽带一体化运营安排才能。

  加速粮食物流节点建造。充沛运用区域资源禀赋、区位交通优势、粮食工业根底等条件,要点建造35个集粮油收储、物流买卖、电子商务、精深加工、科技研制、应急保证功用于一体的现代化粮食工业园区,争创国家粮食现代物流工业演示园区。推动粮食物流工业园扩展服务范畴,活跃推动面向服务城市群的米面油、肉蛋奶等归纳供应型工业园区展开。整合优化存量设备,完善港口集疏运、公水、铁水分拨、现代化粮食仓储、散粮接发、集装箱接卸和联作业运设备,推行集装单元化和散粮装卸新技能,进步粮食码头的接发功率。加速信息技能在园区的运用,建造粮食物流园区公共信息途径,促进各环节的无缝化对接,进步区域全体物流功率。

  优化调整仓储设备结构。环绕结构调整、功用进步、布局优化,依照“筛选一批、整合一批、进步一批、新建一批”的要求,推动仓储设备建造。继续完善县区“中心库+主干库+收纳库”底子架构,加大对“小散旧”粮食仓储设备有序整合力度,经过新建、迁建、重建,逐渐筛选仓容1万吨以下库点,推动仓容2.5万-5万吨之间承当片区收储功用的主干库建造,晋级建造仓容5万吨以上中心库,鼓舞建造浅圆仓和立筒仓。优化粮食产后服务中心整理、枯燥、收储、加工、出售等服务功用,引导分等分仓贮存和精密化办理,实在进步专业化、社会化产后服务才能。

  加速展开绿色储粮。加速绿色仓房建造,加大新式修建技能和修建材料运用,优化现代粮仓仓型规划,推动展开“仓顶阳光工程”。全面配备物理和生物杀虫防霉、气调储粮、粮情测控、智能通风、节能低碳烘干等绿色智能储粮技能,加强水、气、熏蒸药剂污染防治;加速粮面平仓机器人、节能型制品粮低温系统集成、散粮智能检测系统、集装单元化运送及装卸等技能的研制、运用与推行。

  推动仓储办理现代化。以建造“安全粮库、才智粮库、绿色粮库、美丽粮库”为引领,杰出党建治库、事务立库、人才兴库,推动粮食仓储办理标准化、精准化、智能化。细化仓储物流办理方针,加强收买贮存、运送中转、出售配送等各环节办理。进一步进步仓储作业主动化、物流设备标准化和智能化水平,完结办理标准、数据同享、监督有用。

  优化粮食物流运营安排方法。大力推行散粮、制品粮集装化物流办法,进步跨区域的粮食物流安排才能。立异多式联运方法、优化运送安排办法,拓展物流协同协作才能,开发常态化、安稳化、品牌化的水水、公水联运等“一站式”粮食多式联运服务产品。经过设备共建、产权共有、利益共赢等办法,鼓舞企业依据物流需求改变合理配备仓储、运力等资源,树立物流纽带同享事务方法。引导物流纽带对接国家物流网络和全球供应链系统,推动中欧班列和跨境电商展开。强化物流节点社会化服务功用,展开会集仓储、一起配送、仓配一体等物流新方法。推动粮食流转过程中信息编码等根底类、质量操控等服务类、托盘等配备类的标准一致和联接。

  进步粮食物流供应链服务才能。进步粮食物流企业的供应链安排办理才能,发挥物流在供应链办理上的要害效果,依托粮食龙头企业、物流企业等,推动物流枢杻、物流节点与粮食收买、仓储、加工、批发、配送等环节无缝对接。加速构建从出产基地到居民餐桌的绿色粮食供应链系统,强化加工配送、安全检测、溯源查询等功用建造,推动粮食仓储物流企业与粮食龙头企业、中心厨房、批发商场和配送中心协同联动。依托粮食买卖途径、粮油电商途径、粮油批发商场等,完善粮油配送服务功用,构建直达社区、村镇的配送网络。

  发挥江苏粮食出产大省、消费大省和流转大省优势,强大粮机制作、油脂加工、传统加工等粮食优势工业集群,进步粮食产购储加销一体化水平,延伸粮食工业链,进步价值链、打造供应链,发挥龙头企业带动引领效果,培养一批具有国际竞赛力的粮食工业主体。

  打造国际级粮机制作工业基地。依托江苏制作大省、科技大省及粮食机械工业兴旺等优势,加速打造国际级粮机配备制作基地。强化根底研制与技能革新才能,开发契合粮食工业展开需求和未来展开方向的新工艺、新功用,加速研制多样化粮油适度加工全程机械化成套设备,推动集智能决议计划、精准作业、除尘降噪等功用于一体的新式粮油机械配备出产系统建造;加速推动粮油机械配备制作职业信息化数据服务系统、职业实验检测、产品数字化规划等标准系统建造,进步职业技能标准引领才能。进一步培养强大扬州、姑苏、无锡、常州、镇江等粮油加工、仓储烘干和饲料饲养机械工业集群。加速施行“走出去”战略,加大南美、非洲、欧洲、东南亚等国际商场的开辟力度,推动优势企业活跃拓展粮机技能输出服务外包和配备制作供货总承揽等事务。集聚优势资源,打造集粮机研制规划、出产制作、查验检测、质量追溯、全体处理计划于一体的国际级粮机配备制作基地。

  培强千亿级油脂加工工业集群。坚持国企、民企、外企类油脂加工“三驾马车”齐头并进,推动油脂加工工业转型晋级,引导工业进一步做大规划,进步商场份额,培养一批具有知名品牌与中心竞赛力的大型油脂加工企业。促进多油偏重,强化质量保证。进一步进步新式健康食用油压榨工艺,做精做强一般传统食用油。习惯油脂产品商场消费晋级需求,推动高质量油脂、多样化功用性油脂和特征小种类油产品的开发。加大技能改造力度,加速筛选落后油脂加工产能。依托大丰港、南通港等滨海重要港口及长江沿线内河码头,培养强大姑苏、泰州、南通、镇江、盐城等油脂加工工业集群。

  做大做强传统粮食加工工业。延展粮食加工工业链条,丰厚粮食加工工业业态,推动“粮食加工”向“食物出产”延伸。以“水韵苏米”建造为中心,整合优化加工产能,健全优质稻米加工标准系统,延展稻米加工副产物归纳化运用,进步加工环节稻谷减损水平,推动稻米加工业提档晋级。加速小麦加工业转型展开,推动小麦加工业向“专用”“养分”方向改变,促进多功用面粉加工工艺改善,加大小麦加工副产物归纳运用强度,活跃开发具有宽广商场前景的高附加值产品。继续进步饲料加工业运转质量,进一步优化饲料产品结构,完善饲料加工业系统。

  全面促进“五优联动”。促进“优粮优产”,活跃创立全国好粮油演示县,加强优质粮食中心出产基地和中心种类建造,全省粮食优质化率进步30%以上;促进“优粮优购”,进步粮食质量安全查验监测水平,引导收买环节强化质量导向;促进“优粮优储”,建造高标准粮仓,引导分等分仓贮存和精密化办理;促进“优粮优加”,扩展优质产能,引导粮食深加工向高附加值范畴延伸,鼓舞对粮油加工副产物归纳循环运用;促进“优粮优销”,以“水韵苏米”为引领,着力增种类、提质量、创品牌,发挥龙头主干企业主途径效果,疏通优质粮油商场供应“最终一公里”。

  深化推动“三链协同”。延伸粮食工业链,统筹推动建链、补链、强链,打通工业链堵点,强化全链条运营方法培养、标准系统建造、质量安全办理、流转才能进步、数字化赋能和监测预警,推动粮食工业由各环节涣散运营向一体化展开改变,构建从“田间”到“餐桌”的全工业链。安稳粮食供应链,环绕优化布局、调整结构、进步功用,统筹粮食供应“点线面”布局。支撑省内大型粮油企业活跃拓展海外出产基地,建造“海外粮仓”,完善物流、营销和归纳服务网络,构建高效快捷、安稳牢靠的优质粮食供应网络。对我省对外依存度高的大豆、玉米等,活跃拓展进口途径,推动来历多元化。进步粮食价值链,调优产能产品结构,打造江苏特征粮油品牌,展开专用粉、全麦粉和专用米、糙米等新式养分健康食物,扶持展开高附加值、高科技含量的粮食工业,推动粮食工业从价值链低端向中高端跃升。

  立异粮食工业业态方法。加速展开一批专业性粮食电商途径、跨境粮油产品电商途径、保税展现买卖和进口直销(分销)途径,推动“网上粮店”、快递、互联网金融、移动付出等新业态进入粮食流转系统。瞄准国际商场,活跃展开绿色全谷物、有机食物出口买卖。推行“中心厨房+物流终端”“中心厨房+快餐门店”“健康数据+养分配餐+私家订制”“电商途径+配送网络+栽培基地”等新式业态。加强粮食一二三工业交融展开。发掘京杭运河漕粮等文明资源,展开“粮食+文明+旅行”工业和工业参观、体会式消费等粮食文立异业态新方法,延展涉粮文明产品工业链。强大“稻虾共生”等种养方法,展开农业参观、农耕体会。

  培养具有国际竞赛力的江苏大粮商。加速培养一批全球化布局、国际化买卖、具有品牌竞赛力和供应链安排才能的江苏大粮商。推动大型粮商布局海外网络,进步对要害供应链环节掌控才能和工业链协同才能,保证国际粮食供应途径与物流转道的安稳、疏通与安全。加强央地企业协作,引导企业兼偏重组,健全现代企业准则,增强企业展开生机,推动国有本钱和国有企业做大做优做强。活跃保险推动混合所有制革新,推动粮食企业展开跨区域、跨职业、跨所有制深度协作,促进财物、本钱向优势企业会集。支撑粮食职业领军企业在江苏深耕展开,全面进步江苏粮食企业品牌影响力、立异引领力、商场带动力。

  展开一批粮食“专精特新”企业。环绕展开粮食全工业链,引导粮食企业“做精主业、打造特征”,培养粮食流转“小伟人”。推动企业瞄准职业要害环节、要害范畴,展开中心技能研制、工艺晋级、产品迭代、方法立异,在细分商场构成专业化、精密化、特征化的抢先优势。深化推动县级国有粮食企业革新,仿制推行“县级购销公司+分公司+底层库点”方法,进步规划运营才能和经济实力。借力外资企业优势产能、本钱品牌、技能标准和办理经验,助推职业展开强大,为江苏粮食工业展开添加有生力气。

  培养一批粮食新式载体途径。进步粮食物流工业园服务能级,打造一批集仓储物流、多式联运、物流买卖、精深加工、科技研制、应急保证功用于一体的现代化粮食物流工业园区。推动粮油批发商场现代化转型,打造一批集电子商务、现货买卖、期货交割、粮食物流、价格构成、信息发布、金融结算、质检监测于一体的归纳性粮油买卖途径。活跃培养种粮大户、家庭农场、农人协作社、农业工业化龙头企业等新式粮食出产运营主体。推动树立集粮食栽培、收买、加工、仓储、物流、买卖等为一体的高质量粮食工业大联盟。鼓舞龙头企业经过吞并、重组、参股、联合等办法,促进要素活动和资源整合,与不同运营规划农户、农人协作社、家庭农场等结成利益一起体,打造农业工业化联合体,展开品牌共建同享、打造品牌联盟。

  杰出什物与产能、平常与应急、政府与社会相结合,进步物资储藏效能,健全物资储藏运转机制,进一步优化布局、调整结构、补齐短板,加速构建规划适度、布局合理、责任明晰、运转标准、监管有用、保证有力的物资储藏系统。

  科学确认物资储藏种类目录及规划。依照规划适度、应急够用、保证有力、节省开销的准则,树立通用物资储藏品类名录,健全专用物资储藏目录,并动态更新调整。坚持底线思维,依据商场运转的周期性改变,坚持合理社会库存总量,继续优化大中城市、灾祸频发区域的储藏布局结构。依据保证大众正常日子、应对商场动摇、有用安稳商场预期,合理确认猪肉、棉花、食盐、食糖等调理性重要产品储藏规划。依据应对多类情形突发事件、保证方针人群日子需求,确认通用救灾物资储藏规划。参照我省前史最大规划突发事件“峰值需求”,依据日常耗费量和保证天数,合理确认专用物资储藏规划。依据突发公共卫生事件日均医用物资耗费上限,依照不少于1个月的用量,以人员安全防护、紧迫医疗救治为要点,合理确认公共卫生物资储藏规划。

  进步物资储藏设备水平。新建或改扩建一批技能先进、经济高效、绿色环保、平急结合的省、市、县三级物资储藏库。多灾易灾和人口较多的市县,应按上限标准确认储藏库建造规划,并依据实践恰当添加储藏库点。拟定江苏物资储藏库建造标准,依照发动自然灾祸救助应急预案Ⅱ级呼应需求,推动物资储藏库规划合格建造,其间,省级修建面积10000平方米以上,市级修建面积5000平方米以上,县级修建面积1000平方米以上。充沛运用好全社会仓储资源,加速物资储藏设备标准化、信息化、智能化改造。

  履行政府什物储藏。加速构建以省级储藏为支撑、市级储藏为依托、县级储藏为根底的当地政府物资储藏系统。省级储藏安身于“防大汛、救大灾、抢大险”及应对各类严重自然灾祸、严重公共卫生突发事件,加强省级统筹、归口办理。市、县级储藏安身于承当辖区内和周边区域应急保证使命,以所辖区域自然灾祸救助预案Ⅱ级呼应发动条件,严厉履行储藏总量,其间市级储藏至少满足1个县(市、区)应急保证需求,县级储藏至少满足2个乡镇(大街)应急保证需求。

  逐渐进步协议储藏。对商场化程度较高、技能展开快、更新周期短,非严重急需的物资施行协议储藏,逐渐扩展协议储藏规模,有序进步协议储藏占比。推行合同储藏,政府相关部分与企业签定的代储协议,明晰两边权利义务,承储企业依照数量操控、总量平衡的准则进举动态储藏,保证产生紧迫状况时按合同要求及时足额供应代储物资。安定产能储藏,发挥我省工业优势,充沛联接什物储藏和平常出产才能、急时战时转产才能以及发动潜力,预置适度的出产才能冗余备份,促进构成工业备份系统,增强应急转产才能。进步技能储藏,推动应急工业强链补链延链,依托要点应急工业园和专业安排,要点开发专业化应急产品,打造一批具有全球竞赛力的应急工业链。

  倡议鼓舞社会储藏。鼓舞社会安排参加公共安全、优势工业展开、严重民生需求等要点范畴物资储藏。推动树立企业社会责任储藏,支撑企业树立商业储藏。发挥国有企业的带动演示效果,鼓舞民营企业活跃参加,探究构建专业性较强、更新迭代快的工业链中间环节产品社会责任储藏。鼓舞以家庭为单位进行必要的家庭应急物资储藏。

  健全储藏和谐机制。构建全省分工担任、责任明晰、协同联动的物资储藏和谐机制,推动树立各级物资储藏联席会议准则,标准物资储藏品类确认、物权归属、调用流程。履行各级政府物资储藏系统建造主体责任,省级粮食和物资储藏部分安排施行全省战略物资、调理性重要产品和通用性救灾物资的收储、轮换和日常办理,相关责任单位履行其他调理性重要产品和专业性应急物资储藏。

  健全区域协同机制。依照“资源同享、优势互补、协同联动、一起应对”准则,探究树立长三角物资储藏应急保证协同机制。探究树立长三角区域应急物资储藏目录,整理完善和动态更新区域应急储藏物资“需求清单”和“供应清单”。树立健全应对突发事件储藏物资共建、同享、共保机制,强化对区域内储藏物资应急保证作业的和谐,构成区域协同保证合力。展开物资储藏办理和应急保证协作专项研讨、经验交流,加强作业联接,进步区域应急物资储藏协同保证水平。

  完善储藏办理准则。加强物资储藏当地性法规准则建造,不断完善日常办理准则和应急预案。树立健全高效标准、会集一致的收储、轮换和当地储藏分级动用机制,依据区域安全状况、宏观调控需求和突发事件等级等,标准政府引导企业开释商业储藏相关办法。严厉施行政企、政资、政事、事企分隔和管办别离,保证方针性功用和运营性功用分隔。推动政府购买服务,引进竞赛机制,经过合同、托付等办法向社会购买。树立完善物资储藏核算准则。强化储藏监督机制,对储藏物资的贮存、配送进行监控,做到事前事中过后全程可追溯、可操控。强化各级当地政府对当地储藏、社会责任储藏的属地监管责任。

  树立健全应急物资收买供应系统,构建完善应急物流网络,加强应急保证根底设备建造,健全粮食和物资储藏应急保证指挥和谐机制,加速构建会集办理、一致调拨、采储结合、安全可控、节省高效的粮食和物资应急保证系统。

  强化应急物资收买供应才能。加速构建多主体参加、多途径采供、多节点支撑的应急物资收买供应系统,进步粮食和应急物资不间断保证才能,保证供应足够、质量杰出、价格安稳。进一步扩展应急供应网点掩盖规模,要点区域、人口密布区域要依托连锁超市、粮食批发商场和电商途径,推动批发商场、物流配送与终端零售互联互通和有机联接。树立制品粮应急储藏,保证南京、姑苏、无锡等要点销区城市到达15天的商场供应量。拓展应急物资筹集途径,活跃引导社会慈悲捐献,充沛发挥我省订立的友好城市、驻外安排和企业、省属外贸企业和跨境电商途径等效果,活跃拓展运用国际应急物资保证资源。加速建造省级应急物资储藏办理云途径,完结应急物资信息同享、事务协同,对应急抢险、救援、救灾物资施行会集办理、一致调拨、一致配送。

  树立应急保供企业名单。拟定完善相关应急保证企业办理办法,环绕粮食、重要物资、医疗卫生等应急保证需求,遴选确认一批产购储加销全供应链各环节的要点企业,签定协议,明晰责任,施举动态办理。健全应急物资一致收买分配准则,标准应急征用、收买、分配、供应各环节办理。引导国有企业、大型民营企业经过新设专用和通用出产线、改造已有出产线、保存搁置出产线等办法树立必要的产能备份,增强应急转产才能。在南京、姑苏、泰州、连云港等地要点培养建造一批应急物资出产基地,进一步强化产能区域协同保证才能。

  健全现代应急物流系统。树立完善应急物流网络,进步杂乱条件下应急运送快速呼应才能和协同保证才能。依托国家级和省级演示物流园区等,推动应急物流基地和应急物流转运场站建造。进步应急物流技能配备水平,展开快速灵通、转运装卸和“无触摸”技能配备。整合全省应急运力,构建全程“一站式”、全省无盲点、城配一体化的全省运力一张网,保证紧迫状况下粮食和应急物资快速通行。

  整合优化应急物资保证设备。挑选现有当地粮油储藏单位、制品粮油批发商场、主干应急加工企业、粮食购销企业、军粮供应网点及应急储藏设备等进行改造,添加应急功用、赋予相应的责任,配套信息化设备和现代化作业配备,推动仓储设备多功用交融展开。整合优化存量应急设备,建造一批制品粮低温储藏库和应急物资储藏库。

  建造应急物资保证一体化网络。加速研讨拟定我省应急保证中心布局和标准。依照“自然灾祸产生12小时之内,受灾大众底子日子得到开始救助”的底子要求,经过与归纳性储藏基地、大型粮食企业、粮食物流园区、军粮归纳应急保证基地、区域应急配送中心共建等多种方法,构筑城乡应急保证一体化网络。在要点城市推动集指挥调度、应急储藏、高效物流等功用为一体的省级应急保证基地建造。分级建造应急保证中心,强化县域应急物资保供才能,进步应急制品粮油和物资筹集、储藏与调度、运送与配送等功用。

  树立省级应急指挥和谐机制。树立省级部分协同、平急结合、呼应快速的应急指挥和谐机制,明晰作业功用、指挥程序、首要使命等,探究树立扁平化、可视化、移动化、智能化的应急指挥方法,进步应急监测预警、指挥决议计划、救援实战、社会发动等才能。拟定应急保证准则,树立完善预案动态调整机制,加强预案办理。加强应急部队建造,加速构成一支熟悉事务、长于办理、可以应对各种突发事件的应急保证部队,进步专业化处置水平。

  强化分级呼应联动协作。加强分级办理、逐级保证、层级呼应,统筹运用应急粮油和物资储藏、信息、物流资源,做到“小灾域内自救,大灾区域共救”,进步应急联动联保效能。严厉履行应急预案,当令安排应急演练,立异演练方法,进步突发事件应急保证才能。树立长三角省际应急保证协作机制,推动省际间资源统筹、协同联动。

  杰出立异引领,强化科技和人才支撑,加强粮食工业技能立异和粮机配备研制,推动粮食和物资储藏科技立异途径建造,进步粮食流转和物资储藏数字化水平,进一步增强粮食流转和物资储藏展开新动能。

  垒筑科技立异高地。发挥江苏科教、工业、立异资源集聚优势,依托高校、科研院所、要点企业,深化产学研协同攻关,进步职业科技立异安排水平。依托优质粮源基地、龙头企业,活跃培养新式科技立异载体,推动粮食工业技能立异中心、物资储藏研讨中心建造。加强粮油加工、配备制作、物资储藏职业的科技立异途径建造,建造长三角粮食大数据实验室,争夺国家严重粮食科技立异项目和成果在江苏落地,树立全国一流的粮食流转和物资储藏科技立异途径。引导粮食加工与粮机配备制作范畴龙头企业树立海外研制基地,进步域外知识产权运营才能和立异资源配备才能。

  加强要害中心技能攻坚打破。推动根底研讨和跨学科研讨,力求构成一批具有自主知识产权的原创性标志性技能成果。聚集粮油加工等优势工业,加强粮油养分健康根底研讨和运用技能研制,推动粮油适度加工和精深加工技能立异。环绕粮食仓储范畴科学储粮需求,要点攻关安全、智能、精密储粮技能,支撑科研安排和企业研制推行绿色仓储技能。引导粮机工业向产品智造和全过程服务方向展开,支撑省内粮油机械配备制作企业进步节能环保以及机械化、主动化和智能化中心技能水平,推动粮食烘干、色选、整理、运送等各类设备晋级换代。推动粮食真菌毒素、重金属污染和农药残留等检测技能研讨,推行粮食收买环节快速主动收集和质量检测设备。

  促进粮食科技成果转化和运用。强化企业立异主体位置,构建众创空间、立异孵化器,加速粮食科技成果转化,加速新技能、新工艺、新材料、新产品的推行运用。创立粮食科创园,推动涉粮科研院校科研成果入园转化,继续高水平服务职业科技展开。推动建造稻米、小麦、大豆、玉米加工工业科技成果研制基地、粮油新产品及相关标准拟定和发布基地建造,推动科技成果工业化。完善职业特征科技服务支撑,展开技能分散、科技点评、知识产权等科技中介服务,促进立异主体协同互动、立异要素顺利对接、立异资源高效配备和科技成果加速转化。

  进步“才智苏粮”水平。环绕数字江苏建造,施行“上云用数赋智”举动,推动粮食职业数字化转型晋级。推动粮食数字根底设备建造,加速粮食物流工业园数字化改造,进步上下游工业链协同水平以及职业企业间协同才能。推动“数字粮库”建造,加速储藏粮办理事务标准化和数据标准化,进步仓储作业主动化和智能化,杰出数量、质量和安全办理,进步数据收集、存储、传输、同享等信息化运用水平。建造当地储藏粮动态监管途径,整合资源、打通数据、贯穿运用,完结储藏粮“事务全知道、现场能看到”,构成储藏粮监管全掩盖。

  完结物资储藏办理数字化。建造省级应急物资储藏办理云途径,推动全省储藏物资收储、保管、调度、发放、运送等全过程网络化指挥,完结全省各级、各系统储藏物资信息同享、事务协同和互联互通。展开物资储藏库信息化建造,归纳运用信息技能在物资储藏科学决议计划方面的嵌入性和支撑性,将物资出入库、贮存保管、调运配送等数据经过一致的系统进行办理,完结物资办理的数量精准化、监测实时化、仓储监管智能化和日常办理可视化,构建掩盖全省的物资储藏办理一体化信息系统。

  促进大数据立异运用。推动数据、视频及要害信息对接电子政务云,一致建造规划、一致技能标准、一致办理途径,推动涉粮政务数据与社会数据深度交融与敞开同享。鼓舞云核算、大数据、人工智能、物联网、移动互联、区块链等先进信息技能运用,加强信息保护、数据归集和运用立异,在安全预警、应急指挥、应急物流等方面促进粮食和物资储藏信息化交融展开。晋级“满足苏粮”APP等,拓展服务规模,立异服务办法,进步公共服务才能。加速才智物流展开,运用斗极等技能完结物流在线盯梢等信息互通同享,构建智能应急物流配送网络。

  树立人才培养途径。发挥科教资源优势,深化推动院校省地共建,鼓舞科研院所紧贴职业展开需求,加速粮食相关学科建造。依托粮食物流工业园、知名企业和科研院所,树立由院校、科研安排、职业协会和企业一起参加、共建同享的省级粮食流转和物资储藏职业人才培养途径,推动建造一批干部教育训练基地、继续教育基地、高技能人才训练基地。

  加速专业人才培养。大力施行“人才兴粮兴储”,打造党政人才、运营办理人才、专业技能人才和高技能人才等四支人才部队。加速培养科创型运用型人才,完善技能优秀人才选拔培养机制。建造“粮食和物资储藏专家库”,鼓舞职业界各层次人才参选国家级领军人才、青年优秀人才、技能优秀人才。鼓舞建造“专家作业室”,支撑优异青年科技人才牵头承当科研使命,集聚、鼓舞、扶持一批专业技能精、立异才能强的团队。深化职业教育训练,加强底层一线企业办理、仓储保管、应急保证、质量查验、现代物流、商场营销、信息技能等专业技能人才和实用型人才的培养,拓展优异人才锋芒毕露的途径,培养造就“粮工巧匠”。大力宣扬先进典型业绩,宏扬劳模精力、工匠精力,推动职业人才部队建造向更高水平跨进。

  全面夯实粮食安全责任,履行粮食安全责任制查核,健全完善粮食和物资储藏法制系统,偏重加速准则建造、进步政务服务和监管才能、强化质量监测、推动节粮减损,构成严密相连、彼此和谐的办理系统。

  全面履行粮食安全党政同责。坚持以我为主、安身国内、保证产能、适度进口、科技支撑的粮食安全战略,党委一致领导、政府详细担任,一起扛稳保证区域粮食安全、保护国家粮食安全的政治责任。强化粮食安全省长责任制,明晰粮食安全要点作业责任清单,层层分化方针使命,夯实粮食安全根底,构成齐抓共管作业合力。充沛发挥我省主产区粮食出产优势,安稳产销平衡区粮食出产,保证主销区粮食产能和粮源供应;强化粮食产购储加销统筹布局、全体推动,保证粮食工业链供应链安稳安全。

  加强粮食安全责任制查核。把粮食安全责任制履行状况归入当地党政领导班子和领导干部政绩查核系统,健全粮食安全责任制查核作业机制,盯梢督办履行粮食安全严重布置、要点作业状况。环绕粮食出产、收买、流转、储藏、加工、出售、消费等环节,进一步健全完善粮食安全责任制查核系统。归纳运用查核、奖赏、惩戒等办法,强化成果运用,保证粮食安全责任落到实处。

  完善法规准则系统。深化遵从履行《粮食流转办理法令》等粮食法规准则,推动《江苏省粮食流转法令》《江苏省当地政府储藏粮办理办法》等落地履行。进一步修订完善《江苏省当地政府储藏粮食质量安全办理办法》《江苏省省级政府储藏粮轮换办理办法》《江苏省省级政府储藏食用油办理办法》等。加速推动出台我省粮食安全当地性法规。环绕树立健全我省物资储藏办理等,推动出台《江苏省省级储藏物资办理办法》,加速修订完善相关配套准则。

  树立健全标准标准。强化国家标准、职业标准和当地标准标准辅导粮食流转和物资储藏职业展开,推动与国际国内职业标准对接。依照强制性标准守底线、引荐性标准保底子、企业标准强质量的要求,加速完结标准性、准则性标准全掩盖。依托职业协会、科研院所、粮食物流工业园、职业龙头企业等,推动在粮食物流、物资储藏、节粮减损、粮食机械、应急保供等优势范畴首先构成一批引领职业展开的当地标准、集体标准和企业标准。科学拟定完善当地特征粮油产质量量分等分级和点评办法标准,鼓舞粮油企业履行更高技能要求的产品标准。

  健全职业监管机制。树立健全以“双随机、一揭露”监管为底子手法、以要点监管为弥补、以信誉监管为根底的监管机制,立异“信誉+”“互联网+”等监管办法。探究分级分类监管,采纳专项查看、穿插查看、随机查看等多办法精准监管。探究树立跨部分、跨区域法律监察联动呼应和协同机制。树立粮食和物资储藏库存动态监管系统,完结事务在线实时监管和违规主动报警。加强粮食收买、储藏办理、质量安全、方针性粮食出售出库等要点范畴、重要环节的监监察看。完善掩盖全省的粮食流转和物资储藏信誉系统,树立健全鼓舞守信和惩戒失期点评机制。充沛发挥12325监管热线效果,严肃查处涉粮涉储案子。完善监监察看行政法律程序,标准各级粮食流转和物资储藏部分行政法律行为。

  加强粮食质量安全监测。树立与国家监测网络相联接,省、市、县三级各有偏重、彼此弥补、有机联接、上下联动的粮食质量安全监测系统,将社会力气归入粮食查验监测系统。完善粮食质量安全追溯系统,树立粮食质量安全监测数据库,谨防严管严控粮食质量安全危险。严厉履行收买、贮存粮食质量和食物安全方针查验监测准则,强化新收粮食和库存粮食质量危险监测。完善粮食质量安全监测信息通报准则和质量安全监测危险排查处置机制。加强全省粮食质量监测安排建造与运转办理,健全区域粮食质量安全危险监测网络。推动树立长三角粮食质量安全查验监测和谐机制,完结信息同享互认。

  强化粮储安全出产。据守安全出产红线,严厉依照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”“管职业有必要管安全,管事务有必要管安全,管出产运营有必要管安全”要求,层层压实企业主体责任、职业监管责任和当地属地办理责任,保证粮食和物资储藏安全出产责任落到实处。加强对辖区内粮食流转和物资储藏全流程安全出产的监管与辅导,进步职业安全出产水平。树立健全企业安全危险分级管控和危险排查办理两层防备机制,强化粮食作业、物资储藏、储粮储物化学药品、防汛消防等要害环节安全办理。严厉履行安全出产查看和事端陈述准则,强化安全出产法律力度。

  营建爱粮节粮气氛。运用国际粮食日、粮食科技活动周和粮食安全宣扬周等,广泛展开爱粮节粮、对立糟蹋等宣扬教育,推动“节省一粒粮”教育实践活动,在全社会树立起“粮食安全,人人有责”认识,构成爱粮节粮新风尚。探究树立爱粮节粮教育和社会实践基地。倡议健康消费、光盘举动,引导文明用餐、节省消费、抵抗餐饮糟蹋。

  推动要点环节节粮减损。加强粮食出产、贮存、运送、加工等要点环节的丢失办理。发挥好粮食产后服务中心效果,着力进步粮食整理烘干才能,推动净粮入仓、颗粒归仓。推行运用粮食仓储新技能、新工艺、新配备,推动集约储粮新方法。展开新式粮食运送配备,进步粮食运送现代化和装卸智能化水平。引导支撑企业适度加工,推行高效低耗新技能,进步制品粮出品率和原粮运用率,进步粮油加工副产品归纳运用率。

  坚持党把方向、谋全局、定方针、促革新的要求,全面遵从履行习新时代我国特征社会主义思维和习总书记对江苏作业的重要指示精力,增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”,把党的领导贯穿“十四五”粮食流转和物资储藏规划安排施行各范畴全过程,为建造粮食安全和物资储藏安全保证系统供应刚强的政治保证。充沛发挥各级党安排和党员的效果,进一步增强凝聚力和履行力,树立完善上下贯穿、履行有力的安排系统,保证党中心决议计划布置和省委作业要求落到实处。

  加大财税方针支撑。树立安稳的财务资金投入机制,统筹用好中心和省级专项资金,支撑粮食工业经济展开。进步财务资金运用效益,经过政府债券资金、政府出资基金等方法加大对粮食流转和物资储藏项意图支撑力度,强化粮油储藏和物资储藏资金保证。加大对粮食新技能出资力度,履行企业研制费用税前加计扣除方针,契合条件的粮食购销企业,依法享用增值税、房产税、乡镇土地运用税、印花税等税收优惠方针。对契合国家及省方针规定的粮食初加工企业履行农业出产用电价格方针。完善粮食安全保证系统机制,强化安排和人员保证,将相关行政办理部分依法履职必需的经费和配备足额归入本级财务预算。

  加大用当地针支撑。支撑粮食流转和物资储藏展开用地参照乡村一二三工业交融展开用当地针。加大粮食物流根底设备、粮食工业展开等要点项目用地支撑。支撑国有粮食企业依法依规将划拨用地变更为出让用地。

  加大金融支撑力度。发挥农业方针性银行效果,加强与商业银行和各类金融安排的多层次协作,支撑优质粮食工程要点演示企业信贷需求。支撑各当地针性融资担保安排恰当放宽粮油企业担保条件,扩展有用担保物规模。鼓舞契合条件的粮食企业经过发行债券和上市等办法进行融资。鼓舞金融安排加大对粮油企业信贷的支撑力度,进步信贷额度,给予利率优惠。鼓舞社会本钱参加粮食流转和物资储藏根底设备建造运营。鼓舞社会本钱树立粮食工业展开基金。

  树立健全分工明晰、责任明晰的作业机制,加强统筹和谐,构成作业合力。省展开革新委、省粮食和储藏局会同省有关部分加强职业归纳和谐和调控,细化各功用部分使命分工,和谐处理规划施行中存在的问题,保证规划落地收效。各市县公民政府要拟定本区域推动粮食流转和物资储藏高质量展开的规划、施行定见或计划。发挥省粮食安全省长责任制查核联席会议办公室牵头和谐效果,树立规划施行点评机制、监监察核机制,健全动态监测、中期点评和总结点评全过程点评系统,强化对规划施行状况盯梢剖析,保证要害节点使命完结,保证规划高效推动。将规划施行状况归入粮食安全责任制查核,安排展开规划施行年度监测剖析、中期点评和总结点评。强化查核成果运用,对作业推动有力、展开成效显着的予以赞誉,并在项目资金安排上优先考虑。加强宣扬引导,营建规划施行的杰出言 上一篇:扬州着力推动粮食仓储设备建造提高收储调控才能 下一篇:粮食价格制变革亟待加速构建高标准仓储设备

 
 
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